中共武汉市文学艺术界联合会党组关于十四届市委第四轮巡察集中整改进展情况的通报

发布时间:2023-12-29            浏览人数:27794人次

根据市委统一部署,2023年3月14日至5月14日,市委第六巡察组对市文联党组进行了政治巡察。2023年6月27日,市委第六巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布:

一、巡察整改工作组织领导情况

巡察整改工作开展以来,市文联党组坚决把巡察反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实,紧紧围绕市委巡察反馈意见,坚持问题导向,真抓实干,全面落实巡察整改政治责任提高政治站位,知责担责履责。党组自觉对照巡察反馈意见和巡察整改要求,从严从快启动整改工作。成立由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组,组建巡察整改工作专班,召开党组专题会、巡察整改工作专题会等,专题研究巡察整改工作近20次,全面加强对巡察工作的组织协调督办。坚持问题导向,逐项整改落实。全面梳理、归纳分类反馈问题,逐条进行深刻剖析,逐一找准问题症结,逐项研究整改措施,拟定《市文联落实市委巡察反馈问题整改方案》,实现问题责任化、责任清单化。坚持台账式管理、销号制落实、项目化推进,确保件件有落实、事事有回音,着力提升巡察整改质效。注重常态长效,持续巩固提升。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把标本兼治、建章立制贯穿整改工作全过程,印发《武汉市文联制度汇编》,制定修订完善各项制度26项,强化用制度管人管事管权。深化“基层基础攻坚年”实践,开展不担当不作为专项整治,以整改促进工作作风和履职能力全面提升。

二、整改进展情况及成效

1.关于“理论学习政治引领存在差距,学习宣传党的二十大精神抓得不紧不实,组织收看学习不到位”的问题

整改情况:一是拓展理论学习覆盖面。制定文联系统2023年教育培训计划,通过辅导授课、座谈研讨、名家讲堂等形式分层分类组织。打造文联“艺心向党”党建新品牌,开设崇德尚艺文艺名家新秀大讲堂。利用网络拓展学习覆盖面,在中国文联网络培训云平台举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班,实现所有协会理事线上系统培训参训率、合格率100%。先后召开专题会、研讨会、主席团会,学习贯彻习近平总书记文化传承发展座谈会重要讲话精神、习近平文化思想。在武汉文联官微开设理论学习专栏,扩大学习覆盖面。二是强化研修班的政治理论学习。举办武汉市中青年戏剧编导研修班,邀请我市著名剧作家讲授研修班第一课,市文联党组成员为研修班学员讲授专题党课。举办全国第九届书法篆刻作品展集训班,组织我市书法名家创作以党的二十大报告等习近平总书记讲话金句为内容的百米长卷。

2.关于“文艺理论评论工作重视不够,文艺创作扶持力度不够,文艺人才队伍建设着力不够”的问题

整改情况:一建强文艺评论队伍阵地。充分发挥文艺评论对出精品出人才的驱动作用,在长江日报江花周刊推出文艺评论专版8个,《武汉作家》改版推出“锐评”评论专栏,有效增强了《北流》《武汉传》《你好,优诗美地》等武汉作品传播力影响力,形成“评武汉、武汉评”的文艺评论现象。二是优化文艺精品扶持机制。制定《武汉市文联文艺创作精品项目扶持办法》,实施文艺创作前引导、创作中扶持和创作后宣传推介的全周期管理。建立文艺创作项目库,确定年度重点创作项目47个,储备项目39个,定期召开文艺创作调度会,推进重点项目落地落实。三是加强人才引进力度。制定出台签约文艺家管理办法及其评审办法,面向全国签约专业作家、专业画家、评论家13人。武汉市文学艺术理论研究所(芳草杂志社)招录选聘生2名、专项招聘专业技术岗人员3名,武汉画院专项招聘专业技术岗人员2名。

3.关于“着眼思想政治引领,增强文联组织政治性、先进性、群众性有明显不足”的问题

整改情况:一是完成文联换届。召开武汉市文学艺术界联合会第十次代表大会,选举产生新一届主席团。二是推动协会换届。完成武汉戏剧家协会、武汉诗词楹联学会、武汉心潮诗社、武汉地书协会换届工作。三是修订完善文联和协会章程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述,修订完善了文联和作协、美协、民协章程。四是突出增强《武汉印象》先进性。《武汉印象》(2021-2022)于7月出版,围绕市委市政府中心工作,着重体现武汉锚定国家中心城市、长江经济带核心城市总体定位,奋力打造新时代英雄城市过程中的具体成绩与事件,形成鲜明的时代特色。五是落实全委会委员基层代表比例。落实《武汉市文联深化改革方案》有关要求,十届委员会委员中,基层和创作一线委员、新文艺群体文艺工作者占比均超过规定比例。六是全面提升文艺志愿服务质效。由文艺名家领衔,组织开展26场形式多样、内容丰富的文艺志愿服务活动。

4.关于“统筹谋划文艺事业发展不够,没有出台文艺创作规划,没有建立年度精品创作项目库,没有对文艺创作进行系统研究部署的问题

整改情况:一是加强文艺创作统筹谋划。制定《武汉市文联关于引导推动高质量文艺创作的实施意见》,系统规划未来5年文艺创作高水平文艺创作人才培养和优秀文艺作品创作生产。二是加强文艺创作项目管理。实施动态管理,全程跟踪服务,提供精确服务,强化精品创作意识。三是加强文艺创作工作调度。组织召开文艺创作工作座谈会事业单位管理座谈会文艺精品创作推进会,贯彻落实中国文联推进文艺创作工作会议精神

5.关于“团结引领文艺工作者有差距,联络协调不充分,服务管理不到位”的问题

整改情况:一是加强联络协调。制定《市文联党组与主席团主席、挂职副主席的定期联系制度》《武汉市文联“双联系、双服务”工作制度(试行)》,明确联系对象、服务内容及相关工作要求,强化对全市文艺工作者的团结引领,构建“全市文联一盘棋”工作格局。二是加强会员清理。采取会员登记、电话联系、逐人核对方式,全面摸排会员情况,更新会员相关信息,建立统一的会员数据库,实现会员数字化、动态化管理。三是建好名家工作室。制定《武汉市文联文艺名家工作室管理暂行办法》,充分发挥文艺名家传承、帮带和引领示范作用,规范资金使用,确保名家工作室实体运行。    

6.关于“推动重点工作落实不够,武汉音乐地图项目未能如期完成,五个大武汉品牌活动汇聚高品质文艺作品较少,展现英雄城市新风貌不够问题

整改情况:一是加大重点项目指导力度。出台《武汉市文联文艺创作精品项目扶持办法》,举办“武汉音乐地图”启动仪式和首场音乐会,开展原创歌曲征集活动。联合省市主流媒体平台,加强宣传推介和二次传播,扩大“武汉音乐地图”影响力。二是增强文艺创作专业性和时代性。组织引导文艺名家、专业文艺人才参与“五个大武汉”主题创作活动,“雕塑大武汉”聚焦科技创新主题,由武汉文学院专业作家开展创作;“丹青大武汉”聚焦展现“江城新辉”,举办第十七届武汉美术作品年展,特邀名家参展,走进江汉区、经开区等区域经济社会发展主战场开展主题采风创作;“书写大武汉”聚焦庆祝武昌古城建城1800周年,举办第十三届武汉书法篆刻作品展,特邀60位书法名家参与创作;“唱响大武汉”聚焦打造“武汉音乐地图”,举办“武汉音乐地图——把武汉唱给你听”系列音乐活动;“聚焦大武汉”围绕城市更新主题,举办“江城蝶变·第十届聚焦大武汉摄影展”。

7.关于“全面深化改革形成全市文联‘一盘棋’存在不足,深化改革组织领导不力,内设机构改革落地滞后”的问题

整改情况:一是统筹制定实施方案。对标《武汉市文联深化改革方案》要求,全面履行推进改革的政治责任和主体责任,结合新形势下文联组织的工作环境、任务、对象等,制定《武汉市文联深化改革实施方案》,细化明晰组织实施市文联深化改革工作的具体路线图。二是深化内设机构改革。结合新时代文联工作实际,依据《武汉市文联深化改革方案》规定,完成内设机构改革,进一步厘清优化内设机构职能。

8.关于“没有深入研究内设机构职能职责,未有效落实强化服务基层职能要求,导致业务处室职责不清”的问题

整改情况:一是按照《武汉市文联深化改革方案》,制发《武汉市文联内设机构职能》,优化处室职能,理顺业务处室职责,有效落实强化服务基层职能要求。二是制发《武汉市文联业务主管社会组织管理办法(试行)》,全面规范社会组织党务管理、意识形态管理、业务管理、活动管理、财务管理等各项工作,指导督促3家业务主管社会组织按期换届,不断提升社会组织的规范化水平和组织活跃程度。

9.关于“推进事业单位改革不规范,事业单位法定代表人负责制没有得到落实”的问题

整改情况:一是按照《关于武汉市文学艺术联合会所属事业单位机构编制的批复》要求,规范设置市文学艺术理论研究所(芳草杂志社)内设机构,明确内设机构职能。二是落实法人负责制,制发《武汉市文联直属事业单位管理办法(试行)》,规范各直属事业单位人财物管理,重大事项、重大问题由法人签字审批。

10.关于“强化基层组织建设不够有力,推动健全区级文联组织不够有力”的问题

整改情况:一是推动区级文联组织建设。指导黄陂区文联换届,推动成立青山区文联。突出重点、扩展文艺门类有效覆盖,指导成立江汉区美协、江汉区书协、经开区作协,指导黄陂区作协、青山区作协换届,有力促进区级文联组织全面加强自身建设。二是积极做好新文艺群体的团结引导工作,市文联第十次代表大会中新文艺群体代表、委员占比持续增加;扶持“文艺两新”主题创作,大力支持全市网络作家队伍建设。

11.关于‘文艺两新’阵地建设着力不够,未组织开展实践基地申报工作”的问题

整改情况:对标中国文联《“文艺两新”集聚区实践基地工作联系办法(试行)》,学习杭州、厦门先进经验,制定《武汉市文联“文艺两新”集聚区实践基地创建管理办法(试行)》,并组织各区开展了2023年集聚区实践基地的申报工作。

12.关于“党组传递全面从严治党压力不够”的问题

整改情况:一是落实党组主体责任。制发《武汉市文联基层党建责任考核制度》《市文联党的建设工作要点》等,分解细化主体责任,责任链条充分压实。党组先后召开党组会议8次,研究部署全面从严治党工作和党风廉政工作。二是实施红色领航工程。制发《武汉市文联深入开展“创建模范机关、建设清廉机关”活动实施方案》,着力打造“艺心向党”党建品牌,召开拼搏赶超交流会,推出“艺心向党·文艺颂廉”廉洁文艺作品线上展,开展文艺志愿服务活动26场,最广泛团结引领文艺工作者听党话、跟党走。三是健全完善监督考核机制。开展支部党建工作述职评议,进一步压紧压实基层党组织主体责任。

13.关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位,对分管领域全面从严治党工作抓的不严不实,没有对业务主管社团全面从严治党工作进行研究部署”的问题

整改情况:一是党组班子成员认真落实“一岗双责”。召开党组会议,专题学习《湖北省文联业务主管社会组织管理办法(试行)》,制定《武汉市文联业务主管社会组织管理办法(试行)》,抓严抓实业务主管社会组织全面从严治党工作,将业务主管社会组织党建工作纳入市文联党的建设工作要点,加强督导检查。二是推动业务主管社会组织党建工作和业务工作深度融合。多次深入业务主管社会组织开展调研组织召开业务主管社会组织工作会议,开展业务主管社会组织党建工作述职,全面部署、深入推进业务主管社会组织全面从严治党工作。

14.关于“廉政建设有短板,重点领域和关键环节廉政监督制度不健全”的问题

整改情况:一是完善廉政监督制度。开展专项监督,机关纪委全程列席文联党组会议,及时做好廉政风险提醒,对文联重点领域、关键环节加强事前事后闭环式监督,全程监督签约制专业文艺家招聘、专项招聘、美展书展评审等工作,切实把权力关进制度的笼子。二是制定《武汉市文联公共文化空间管理使用暂行办法》,规范个人办展条件,从专业职称、艺术成就、社会影响和德艺品行等方面严格标准,规范决策程序。

15.关于“重点岗位廉政风险排查不力,给干部不规范用权留下隐患”的问题

整改情况:一是修订完善《武汉市文联落实党风廉政建设责任实施细则》,进一步压紧压实党风廉政责任组织开展廉政风险排查,查找重点岗位廉政风险点,对查找风险隐患立查立改、即知即改、限期整改。二是开展廉政提醒谈话针对漏洞和薄弱环节建章立制,规范管理,加强日常监督、专项监督,督促各部门、直属协会、直属事业单位负责人严格履行“一岗双责”。

16.关于“调查研究不深不实,2019年形成的以如何提升文艺精品创作’为主题的调研报告仅指出工作存在的困难,未提出推动工作落实的具体思路和举措”的问题

整改情况:一是加强作风建设。党组班子带头大兴调查研究之风,聚焦文艺发展重点难点痛点,问计基层、问计文艺名家、问计会员、问计“文艺两新”,综合运用实地考察、座谈交流、随机走访等方式,开展课题调研13次、实事调研3次,高质量撰写《推动新时代武汉高质量文艺创作的调查与思考》等4篇调研报告。二是调研成果转化成效显著。制定《武汉市文联文艺创作精品项目扶持办法》,出版《武汉传》《北流》等一批文艺精品力作。着眼人才队伍建设,招录选聘生2名,签约专业作家、专业画家、评论家13名,专项招聘武汉市文学艺术理论研究所(芳草杂志社)专业技术岗人员3名、武汉画院专业技术岗人员2名;推介书法人才20余名。

17.关于“解决‘急难愁盼’问题不力,未解决新文艺群体职称评审的热点问题”的问题

整改措施:会同市委宣传部、市人社局、市文旅局制发了《武汉市新文艺群体中级专业技术职务任职资格评审办法》,职称评审覆盖文学创作、美术等17个专业,突出专业水平、艺术成就和社会影响,充分体现职称的专业引领导向。组织开展新文艺群体中级职称评审摸底调查,起草制定武汉市新文艺群体中级专业技术职务任职资格评审办法、申报评审条件等相关文件,启动2023年新文艺群体中级职称评审工作。

18.关于“推动基层党组织建设不力,机关直属协会功能型党支部建设虚化”的问题

整改情况:制发《2023年武汉市文联机关党的工作要点》,组织开展党建业务培训,配齐配强功能型党支部支委班子。严格执行组织生活制度,指导机关党支部和功能型党支部认真落实各项学习要求,开展丰富多彩的支部活动。

19.关于“督促落实党建责任制不到位,未对各党支部党建工作责任制落实情况进行考核”的问题

整改情况:一是落实党建责任制监督考评。制发《2023年度市文联全面从严治党和党风廉政责任清单》,从落实机关党建主体责任、政治建设和思想建设、基层党组织建设等方面明确文联党组、机关党委、各党支部工作职责,传导责任压力,强化督促指导。二是严格落实基层党组织书记定期述职评议制度,组织各党支部书记开展2023年述职评议。

20.关于“干部主动担当作为不够,未按上级要求参与首届长江文艺论坛’的主办或承办工作”的问题

整改情况:开展不担当不作为专项整治,深化“创建模范机关、建设清廉机关”活动,围绕“基层基础攻坚年”,实行日调度、周通报、月晾晒、季比拼,举办“艺心向党 感恩奋进”主题演讲,每季度召开市文联拼搏赶超交流会,比学赶超激发一流工作状态

21.关于“少数问题整改不全面不彻底,未推进协会会员清理规范工作全覆盖”的问题

整改情况:一是规范会员信息化管理。全面开展直属协会会员清理,对全部会员资料进行信息补录、整理归档,建立会员数据库,会员管理工作朝着数字化、规范化稳步推进。二是统筹推进会员发展工作。制发《关于做好直属协会2023年会员发展工作的通知》,规范了入会标准、程序。经本人申请、主席团会集中审议、文联官网公示、会员登记造册办证等程序,今年直属协会共发展会员295人。三是规范建强直属协会。制定《直属协会管理办法》《直属协会换届工作办法》,强化制度执行,切实增强依法依规开展工作的主动性和自觉性,提升协会规范化运行水平。

22.关于“治本长效机制不落实,2020年在推进巡察反馈问题整改过程中制定的相关制度没有得到广泛宣传、严格落实,仅汇编成册少量印制,用于存档和应付检查”的问题

整改情况:持续优化管理体制和运行机制,推动规章制度和内部建设进一步完善,制定直属协会、直属事业单位、签约文艺家、业务主管社会组织管理办法等制度20项,修订机关财务管理等制度6项。印制制度汇编,召开制度培训专题会议3次,对新制定、修订制度开展解读,强化制度落实。

三、下一步工作打算

(一)强化政治引领,筑牢思想根基。突出和强调思想建设,发挥党组理论学习中心组领学促学作用,通过读书班、专题党课、开展研讨交流等形式,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义、丰富内涵、实践要求,组织文学艺术界持续加强习近平文化思想学习研究、宣传宣讲。扎实开展“艺心向党”党建品牌创建,分级分层推动各文艺家协会会员政治轮训全覆盖,教育引导文艺工作者深刻理解把握新时代党和国家事业发展的大政方针和战略部署,把对“两个确立”决定性意义的认识转化为做到“两个维护”的实际成效。
    (二)坚持从严治会,强化责任落实。严格落实新时代党的建设总要求,坚决扛起党管文艺的政治责任,坚持把党的政治建设摆在首位,压紧压实全面从严治党主体责任。加强领导班子建设,严格落实民主集中制,健全“三重一大”事项决策评估机制。严格落实党建、党风廉政责任,严肃党内政治生活,把落实巡察整改与干部队伍建设、作风建设、制度建设结合起来,运用好巡察成果找差距、补短板。全面夯实基层党组织基础,规范直属协会和业务主管社会组织功能型党支部建设,完善工作考核评价机制,推动全面从严治党纵深推进。
    (三)立足常态长效,巩固整改成效。坚决摒弃“过关”思想,持续抓好整改成效巩固与工作转化,对已完成的整改事项,做好跟踪评估,及时开展“回头看”,坚决防止“一阵风”“走过场”。对需要长期坚持的工作任务,进一步细化责任、明确要求,加强跟踪问效,确保取得实效。坚持举一反三和深化整改相结合,拿出“当下改”的务实举措,推动“长久立”的制度建设,不断巩固和扩大整改成果。
    (四)深化成果运用,优质高效履职。坚持把问题整改作为改进和推动工作的重要契机,注重整改成果运用,以整改的实际成效激发干部职工干事创业的活力。全面加强自身建设,发挥好文联系统的组织优势、专业优势,紧紧围绕市委中心工作,认真谋划实施系列主题文艺实践,着力打造具有武汉辨识度的文化标识,讲好新时代武汉高质量发展的生动故事,为推动武汉文艺事业全面繁荣发展提供坚强的政治保障。

    欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话027-82626184;邮政信箱:武汉市文学艺术界联合会机关纪委,邮政编码430010;电子邮箱:188558306@qq.com。

 

中共武汉市文学艺术界联合会党组

2023年11月28日

 


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